Правительство утвердило график праздников на 2018 год

Русский трехсторонняя рабочая группа по регулированию социально-трудовых одобрила подготовленный Министерством труда график праздников в 2018 году. Об этом пишет "Русский газета".
Так, год начнется с классических новогодних каникул, первым днем которых станет суббота, 30 декабря 2017 года, а последним – понедельник, 8 января 2018 года.
В феврале россияне будут отдыхать три дня, отмечая День защитника отечества – с пятницы, 23 февраля, до воскресенья, 25 февраля. В интернациональный женский день граждане будут отдыхать целых четыре дня – с четверга, 8 марта, по воскресенье, 11 марта.
В честь Первомая россияне будут отдыхать с воскресенья, 29 апреля, по среду, 2 мая. А вот празднование Дня победы ограничится одним днем – 9 мая, среда.
В июне, на День России, выходными будут дни с 10 по 12 июня (с воскресенья по вторник), в День народного единства – 3, 4 и 5 ноября (суббота, воскресенье, понедельник).

Футбольный матч между прокурорами России и Италии завершился со счётом 4:1

Товарищеский матч между командами Генпрокуратуры РФ и Национального управления Итальянской Республики по борьбе с мафией и терроризмом завершился со счетом 4:1 в пользу России, сообщил в субботу РАПСИ офпред ведомства Александр Куренной.

На матче, который проходил в  Москве на стадионе "Открытие Арена", находились Генпрокурор РФ Юрий Чайка и Национальный прокурор Италии Франко Роберти.
"Голы забили: на 7 минуте матча – Руслан Пахомов (Россия), на 55 и 61 минутах матча Александр Горбунов (Россия), на 67 минуте - Радик Шайхлисмалов (Россия), на 88 минуте Люка Паламаро (Италия)", - поведал Куренной.
Решение о проведении игры было принято после подписания в январе этого года Меморандума о согласии и сотрудничестве между Генеральной прокуратурой и Национальным управлением Италии в ходе встречи Чайки и Роберти.
В проект заявочного страницы были отобраны по спортивному принципу работники органов прокуратуры, имеющие высокую спортивную квалификацию (кандидаты в мастера спорта, первый взрослый разряд по футболу), постоянную игровую практику из прокуратур 10 субъектов РФ, уточнили в надзорном ведомстве.
"Помогали команде в тактическом замысле заслуженный тренер России, в прошлом тренер сборная Борис Игнатьев и трехкратный чемпион в составе столичного "Спартака" Виктор Булатов. Главным судьей матча стал один из самых высококвалифицированных отечественных футбольных арбитров Александр Егоров. Русского прокуратуру представляли лучшие игроки в возрасте от 30 до 50 лет", - сказал Куренной.

Борис Титов внес предложение спецсуды для резидентов особенных экономических зон

Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов внес предложение создать особую судебную коллегию по рассмотрению споров с участием резидентов территорий опережающего развития и особых экономических территорий, об этом бизнес-омбудсмен сказал на своей странице в соцсети Facebook.

Незадолго до бизнес-омбудсмен выступил на Восточном экономическом форуме во Владивостоке. Титов внес предложение перенять опыт китайского Гуанчжоу, где свою эффективность продемонстрировали специализированные суды, в частности морские и суды по интеллектуальной собственности.
Уполномоченный подчернул, что предприниматели Дальнего Востока испытывают повышенное административное давление со стороны властей.
"В случае если учесть, что в регионе 4,4% от общего числа предпринимателей по России, то нагрузка по возбужденным административным делам в несколько раз больше на каждого – практически 10% от всех административных дел", - заявил Титов. Как уточнил бизнес-омбудсмен, громаднейшее количество споров появляется из таможенных отношений.
Титов сказал о том, что благодаря внедрению налоговых решений и созданию территорий опережающего развития удалось сократить затраты для бизнеса, но актуальными остаются вопросы, связанные с высокими рисками для предпринимателей.

Общественники уверены в необходимости присутствия на выборах наблюдателей от общественных палат

Rostislav Ageev / Shutterstock.com
В грядущее воскресенье – 10 сентября – в России состоится единый день голосования. В этот день в 16 регионах страны пройдут выборы высших чиновников субъектов РФ (глав республик и губернаторов), в 6 – выборы парламентариев региональных законодательных (представительных) властей. На муниципальном уровне будут избираться главы городов и депутаты представительных органов муниципалитетов, в частности административных центров субъектов РФ. Также во многих муниципалитетах пройдут местные референдумы.
Данные обо всех грядущих выборах и сведения о зарегистрированных кандидатах возможно отыскать в календаре выборов на сайте ЦИКа РФ (www.vybory.izbirkom.ru/region/izbirkom). Также посредством сервиса "Отыщи свой участок для голосования" на сайте комиссии возможно по адресу места жительства определить номер и адрес своего участка для голосования. Помимо этого, нужную информацию и разъяснения возможно получить, позвонив в Информационно-справочный центр комиссии по телефону +7-800-301-12-09.
За соблюдением избирательных прав граждан в ходе избирательной кампании будут следить в частности Общественная палата РФ и региональные общественные палаты, которые уже открыли тёплые линии для приема обращений граждан. Поступающие на них обращения после проверки передаются в избирательные комиссии либо правоохранительные органы – в зависимости от сути претензии.
Одновременно с этим, чтобы полностью обеспечить публичный контроль за соблюдением прав граждан на всех стадиях избирательного процесса, нужно дать общественным палатам право направлять своих наблюдателей на участки для голосования и закрепить это право в федеральном законодательстве, отметили начальники групп по защите избирательных прав граждан при региональных общественных палатах в ходе состоявшейся день назад пресс-конференции. Сейчас, напомним, наблюдатели могут быть назначены от зарегистрированных кандидатов и политических партий (п. 4 ст. 30 закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме россиян"; потом – закон об основных гарантиях избирательных прав).

Наряду с этим общественники не исключают возможности корректировки регионального законодательства. Так, к примеру, поправки о назначении наблюдателей от общественной палаты предполагается внести в уставный закон о выборах губернатора и закон о муниципальных выборах Калининградской области, сказала глава Общественной палаты Калининградской области Тамара Кузяева. Кстати, в действующем законодательстве говорится о возможности назначения наблюдателей иными, кроме избирательных, объединениями в случае, когда это предусмотрено законом (п. 4 ст. 30 закона об основных гарантиях избирательных прав).

В каком случае член избирательной комиссии может лишиться работы по инициативе работодателя в период избирательной кампании, определите из материала "Ограничения на увольнение по инициативе работодателей" Энциклопедии решений интернет-версии системы ГАРАНТ.
Получите полный
доступ на трое суток безвозмездно!

Получить доступПока же общественные палаты участвуют в обучении наблюдателей: в некоторых регионах с избирательными рабочими группами либо зарегистрированными политическими партиями заключаются предварительные соглашения об этом, в других, напротив, сперва проводится обучение, а позже кандидатам и политическим партиям предлагается выбирать в качестве наблюдателей тех граждан, которые его прошли.
Помимо этого, рабочие группы по защите прав избирателей при общественных палатах проводят разъяснительную работу с гражданами, в частности информируют их об изменениях в законодательстве. Напомним, летом этого года были приняты значительные поправки, касающиеся как процедуры голосования (в частности, отменена необходимость получать открепительные удостоверения для голосования по месту нахождения), так и ужесточения ответственности избирателей за голосование вместо другого лица либо повторное голосование на одних и тех же выборах и членов избирательных комиссий – за предоставление возможности для осуществления указанных действий (закон от 1 июня 2017 г. № 104-ФЗ). Причем такие деяния отныне могут быть квалифицированы не только как административные правонарушения, но и как правонарушения (закон от 29 июля 2017 г. № 249-ФЗ).
Качественное проведение разъяснительной работы с электоратом, по наблюдениям общественных палат, ведет к сокращению поступающих к ним обращений, потому, что многие из них связаны с недостаточной информированностью граждан о грядущих выборах либо о порядке проведения выборов в принципе. Но так же, как и прежде имеется жалобы на разные нарушения: от размещения печатных пропагандистских материалов в подъездах без согласия собственников помещений до фактов давления на избирателей, в частности – работников бюджетных учреждений.
Неправомерные действия совершаются и в отношении другой стороны избирательного процесса – кандидатов и политических партий. Так, из регионов поступили сообщения о порче пропагандистских материалов, поджоге штаба одной из партий, избиении нескольких кандидатов, сказал член Совета по формированию гражданского общества и правам человека при президенте Российской Федерации, сопредседатель Ассоциации некоммерческих организаций по защите избирательных прав "Гражданский контроль" Александр Брод.
Большое количество обращений касается "судебной войны" между кандидатами и партиями. Как отметил член ОП РФ, директор Фонда изучения неприятностей демократии Максим Григорьев, практика отмены регистрации кандидата либо снятия с выборов всего партийного перечня по иску другой партии становится все шире. Причем во многих случаях предлоги для обращения в суд являются слишком мало обоснованными (к примеру, требование о снятии кандидата с выборов губернатора в связи с тем, что на протяжении теледебатов он прочел стих, что рассматривается истцом как нарушение законодательства об интеллектуальной собственности). Так, лишь в Ленинском районе Столичной области по состоянию на конец августа методом взаимных исков было снято с выборов 16 кандидатов в депутаты. "Согласно нашим подсчетам, эта масштабную деятельность партий и кандидатов по снятию друг друга с выборов следует квалифицировать как применение нечистых политических технологий. И она становится одной из основных угроз обычному предвыборному процессу", – выделил Максим Григорьев. Поэтому ОП РФ направит политическим партиям, включая парламентские, рекомендацию о заключении соглашения об отказе от применения таких тёмных политических технологий.
В заключение общественники подчернули, что к деятельности по информированию граждан о ходе избирательной кампании нужно завлекать журналистов и блогеров, что окажет помощь избежать жалоб о недостаточном освещении грядущих выборов.

Пленум Верховного суда рассмотрел вопросы уголовного преследования бизнеса

Пленум Верховного суда РФ одобрил проект своего распоряжения «О практике применения судами законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской и другой экономической деятельности». Судьи высказали правовую позицию по многим ответственным моментам экономических правонарушений.

3 ноября 2016 года Пленум Верховного суда РФ рассмотрел и одобрил проект своего распоряжения "О практике применения судами законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской и другой экономической деятельности", которое должно систематизировать судебную практику в сфере уголовного преследования бизнеса и закрепить правовую позицию Верховного суда по основным острым моментам.

Уголовная ответственность бизнеса в судебной практике

Как отмечено на сайте Верховного суда, над документом совместно трудились в течении 6 месяцев члены коммисии, в которую, совместно со экспертами Верховного Суда, вошли представители научных кругов, МВД, и члены больших деловых объединений страны. В работе над проектом распоряжения также участвовали специалисты университета Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.

Юристы уверены, что принятие и практическая реализация данного распоряжения предоставит шанс для решения сразу пару серьёзных неприятностей, которые связаны с уголовным преследованием бизнеса. О необходимости решения таких вопросов много раз говорили Президент России Владимир Владимирович Путин и бизнес-омбудсмен Борис Титов. Отдельное место в проекте распоряжения заняло использование на практике в новой редакциистатьи 108 Уголовного кодекса РФ, в которой сейчас установлен запрет на взятие предпринимателей под стражу при определенных условиях. 

Докмент, который скоро должен принять Пленум ВС РФ, оказался объемным. Мы попытаемся коротко очертить список вопросов, по которым судьи сочли нужным высказать правовую позицию.

Предпринимателей под стражу не брать

Верховный суд высказал позицию о том, что в случае если подозреваемый в совершении правонарушения, предусмотренного статьями 159 - 159.6 УК РФ, статьи 160 УК РФ и статьи 165 УК РФ, является соучредителем либо директором коммерческой организации, и личным предпринимателем к нему не может быть применена такая мера пресечения, как содержание под стражей. Судьи указали, что в действующей статье 108 УПК РФ содержатся большие процессуальные ограничения на содержание под стражей предпринимателей, но по статистике Федслужбы выполнения наказаний на февраль 2016 года в СИЗО находилось в полтора раза больше обвиняемых по "экономическим" статьям, чем в 2012 году  (6 539 человек против 3 840). Это связано с нередким применением судами оговорки, предусмотреной статьей 108 УПК в отношении правонарушений, ответственность за которые регулируют статьи 159 - 159.6, 160 и статья 165 УК РФ. Как сказано в ее нормах: "в случае если эти правонарушения совершены в сфере предпринимательской деятельности", то используется запрет на содержание фигуранта под стражей. Выяснениние того, идет ли обращение каждом конкретном случае о предпринимательской деятельности, либо о бытовом мошенничестве оставлено на усмотрение суда, а от этого, со своей стороны, зависит выбор меры пресечения.

Чтобы избежать аналогичной практики Пленум ВС РФ постановил следующие показатели экономических правонарушений:

Указанные правонарушения нужно считать совершенными  в сфере предпринимательской деятельности, если они совершены личным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (либо) управлением принадлежащим ему имуществом, применяемым в целях предпринимательской деятельности, и членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией или при осуществлении коммерческой структурой предпринимательской деятельности. Обратить внимание судов на то, что исходя из пункта 4 примечаний к статье 159 УК РФ, правонарушения, предусмотренные частями 5-7 статьи 159 УК РФ, постоянно совершаются вышеназванными лицами лишь в сфере предпринимательской деятельности, что не требует дополнительной проверки судом.

При исполнении таких рекомендаций Пленума ВС РФ судам нужно будет признавать все случаи мошенничества, связанные с преднамеренным неисполнением договорных обязательств личными предпринимателями либо коммерческими структурами, относящимся к сфере предпринимательской деятельности. А значит нерадивые предприниматели не попадут под стражу за нарушение условий контрактов и сделок. Судьи раздельно указали, что: "в случае если правонарушения <…> совершены личным предпринимателем либо членом органа управления коммерческой организации в соучастии с иными лицами, не владеющими указанным статусом, то в отношении этих лиц при отсутствии событий, указанных в пунктах 1-4 части 1 статьи 108 УПК РФ, также не может быть избрана мера пресечения в виде заключения в тюрьму". Это значит, что к фигурантам одного правонарушения суды должны будут использовать одинакувую меру пресечения, в случае если деяние затрагивает экономическую сферу.

Конфликты между деловыми партнёрами должны трактоваться в рамках гражданского права

После выходы распоряжения Пленума ВС РФ судам станет сложнее переводить гражданско-правовые конфликты в уголовную плоскость. В частности, вопрос с доказанностью умысла на хищение при неисполнении хозяйственного договора, от разрешения которого прямо зависит как будет трактоваться конфликт между сторонами: в рамках уголовного либо гражданского права. Это значит, что открывая дело, правоохранительные органы должны уже иметь достаточную доказательную базу. В проекте распоряжения сказано: 

О наличии у лица прямого умысла с очевидностью должны свидетельствовать имеющиеся по делу доказательства. К ним могут относиться, например, события, показывающие на то, что у лица практически не имелось и не могло быть настоящей возможности выполнить обязательств; наличие неисполненных обязательств по ранее заключенным контрактам и сокрытие данных событий от участников договора; распоряжение финансовыми средствами, полученными от стороны договора, в личных целях; применение при заключении договора фиктивных уставных документов, гарантийных писем и другие. Наряду с этим каждое из указанных событий в отдельности само по себе не может свидетельствовать о наличии умысла на совершение правонарушения, а выводы суда о виновности лица должны быть основаны на оценке всей совокупности доказательств.

Это значит, что следствие не сможет передавать дело в суд без наличия докментальных доказательств наличия умысла у обвиняемой стороны. При рассмотрении проекта представитель бизнес-омбудсмена внес предложение исключить из документа формулировку "и сокрытие данных событий от участников договора", аргументируя это необходимостью соблюдения коммерческой тайны. Но и документ с таковой формулировкой должен обезопасить предпринимателей от необоснованного уголовного преследования.

Суды будут следить за процессуальными нарушениями следователей

Отдельный пункт будущего постановленияПленума Верховного суда посвящен усилению контроля судебных органов к процессуальным нарушениям со стороны следствия. В проекте сказано, что:

В случае если при судебном рассмотрении дела о правонарушении, совершенном в сфере предпринимательской либо другой экономической деятельности, будут распознаны события, содействовавшие совершению правонарушения, нарушения прав и свобод граждан, и другие нарушения закона, допущенные при производстве дознания либо предварительного следствия, суд в частном определении либо распоряжении обращает внимание соответствующих организаций и чиновников на данные события и факты нарушения закона, требующие принятия нужных мер.

Это значит, что любое процессуальное наршение следователя, допущенное при расследовании экономического правонарушения, может стать причиной для уголовного преследования его самого за необоснованное давление на бизнес. Потому, что судьи будут фиксировать все подобные случаи и передовать данные о них в уполномоченные органы.

Нужно подчернуть, что до момента утверждения распоряжения Пленума ВС РФ об экономических правонарушениях, в него могут быть внесены поправки и дополнения, но уже сейчас ясно, что этот документ сыграет ключевую роль в борьбе с незаконным уголовным преследованием бизнеса и разрешит сделать ответственность за экономические правонарушения цивилизованной.