Наиболее значимые правовые темы в прессе – обзор СМИ (1.12)

Основное

"Коммерсантъ" пишет, что Банк России внес предложение создать комплексную систему страхования инвестиций, размещенных на личных инвестиционных счетах (ИИС). Ее компенсационным фондом и оператором будет независимое от страны юрлицо. Летом Государственной дума приняла в первом чтении закон о страховании инвестиций физлиц на ИИС, согласно которому оператором станет Агентство по страхованию вкладов, при нем же будет функционировать и фонд. Но, согласно точки зрения ЦБ, "возложение на АСВ функций страховщика может привести к фальшивому восприятию застрахованными лицами сути предоставляемых гарантий по аналогии с действующей системой страхования вкладов". Фонд будет формироваться лишь за счет взносов профучастников, исходя из этого в основном они и должны им управлять, считает ЦБ. Размер страховки предполагается сократить 1,4 млн рублей, как и для вкладов, уточняют "Ведомости". Потому, что ожидается, что участие в фонде окажется обязательным для всех игроков, которые предоставляют услуги по открытию ИИС, цена таких услуг возрастет, а это снизит доходность инвесторов, дают предупреждение специалисты.
Таганский райсуд Москвы заключил в тюрьму члена "Тихоокеанской саморегулируемой организации арбитражных управляющих" Сергея Богданова (экс-советника бывшего вице-президента "Роснефти" Игоря Майданника) и конкурсного управляющего "Нижневартовскнефтегаза" (НВН) Олега Сметанина, пишет "Коммерсантъ". НВН – дочерняя структура ТНК-BP, подконтрольной "Роснефти". Оба подозреваются в мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК РФ). По мнению следователей, Богданов и Сметанин изготовили фальшивые документы, в соответствии с которыми у НВН появилась фиктивная задолженность в 3,2 млрд рублей перед "Югорской автокомпанией". Та переуступила долг компании "Реал-Север", подконтрольной фигурантам. В ходе конкурсного производства в Арбитражном суде ХМАО Сметанин удовлетворил предъявленные претензии в размере изначального долга в 300 млн рублей. Средства были перечислены на счет "Реал-Север", обналичены и украдены. Источники утверждают, что подозреваемые организовали схему пару лет назад, когда уже не работали в "Роснефти", но применяли похищенные бланки нефтяной компании. Нельзя исключать, что в деле могут появиться новые фигуранты. Сметанин проходит еще по двум уголовным делам, возбужденным по фактам злоупотреблений полномочиями при ликвидации двух дочерних компаний "Роснефти" в Кабардино-Балкарии и на Сахалине (ст. 201 УК РФ).

Суды

"Транснефть" и Сбербанк в течение 20 дней могут урегулировать спор о валютных опционах на 65,5 млрд рублей, Арбитражный суд Столичного округа отложил рассмотрение иска до 9 января, пишет "Коммерсантъ". В декабре 2013 года "Транснефть" купила у Сберегательного банка барьерный пут-опцион с отлагательным условием и реализовала барьерный колл-опцион с отлагательным условием на сумму $2 млрд с датой выполнения в сентябре 2015 года. Так компания собиралась снизить цена обслуживания своих рублевых облигаций. Но в 2014 году из-за колебаний валютных курсов преграды в опционах оказались пробиты, и "Транснефть" понесла значительные убытки. Сейчас компания говорит, что Сбербанк повел себя недобросовестно: будучи консультантом "Транснефти", кредитная организация не уведомила клиента о вероятных рисках. Сбербанк настаивает, что риски были полностью раскрыты в декларации, подписанной компанией. Арбитражный суд Москвы счел сделку ничтожной. 9-й ААС отменил решение и поддержал Сбербанк. Тяжба является ключевой для российского рынка производных инструментов. Условия сделки еще обсуждаются, стороны их не раскрывают. Среди вариантов – мировое соглашение или отзыв "Транснефтью" кассации в обмен на деньги (менее половины от требуемой суммы) либо льготные условия по сделкам с банком. Ранее стороны уже пробовали помириться до апелляции.
Свердловский облсуд отказался выдворять из России гражданина Ирана Рауфи Надера, который был в стране без визы и миграционных документов, информирует "Коммерсантъ". Надер заявил об опасности возвращения на родину, потому, что в России он принял православие и так стал изменником, за что в Иране предусмотрена смертная казнь. Такие приговоры суда выносят шариатские, а не светские суды. Надера отпустили из центра временного содержания иностранных граждан. Он уже подал документы о получении убежища, но, согласно точки зрения специалистов, юридически обстановка остается непростой.
Конституционный Суд разрешил судам проверять процессуальные действия следователей по уголовным делам, пишет "Русский газета". В частности, в случае если с фигуранта сняты подозрения и гражданин получает статус свидетеля, это должно быть отражено в официальных бумагах. Заявителя подозревали в том, что он является виновником ДТП с людскими жертвами, его автомобиль был изъят как вещдок. Обвинение ему так и не предъявили, но распоряжение о прекращении уголовного преследования не выносилось. Наряду с этим следователь потом допросил заявителя как свидетель. В удовлетворении ходатайства о привлечении в качестве обвиняемого или о прекращении уголовного преследования и о возврате автомобиля прокуратура и милиция отказали. Суды же сослались на 38 УПК РФ, которая не разрешает им обязывать следователя совершать конкретные действия.

Нормотворчество

"Ведомости" говорят, что комиссия по законопроектной деятельности подготовила проект положительного заключения на закон об усилении наказания за телефонный терроризм. Ожидается, что документ поступит в государственную думу и пройдет первое чтение до 8 декабря. Авторы – спикер Вячеслав Володин и главы комитетов по государственному строительству и безопасности Павел Крашенинников и Василий Пискарев. Поправки расширяют статью 207 УК РФ. За заведомо фальшивое сообщение о тракте из хулиганских побуждений будет назначаться штраф от 200 000 до 500 000 рублей. В случае если речь заходит об объектах социальной инфраструктуры – от 500 000 до 700 000 рублей, также предусмотрен срок от 3 до 5 лет. За акции, осуществляемые "в целях дестабилизации деятельности властей", оштрафуют на 700 000–1 млн рублей или пошлют в колонию на 6–8 лет. В случае если звонки повлекли смерть человека либо иные тяжёлые последствия, то штраф составит от 1,5 до 2 млн рублей, а срок – от 8 до 10 лет. В первых числах Сентября по России прокатилась волна телефонного терроризма, из 3500 зданий в 180 городах были эвакуированы 2,43 млн человек.
Государственной дума и Совет федерации готовят зеркальные меры в ответ на лишение канала Russia Today аккредитации в Конгрессе США, информирует "Коммерсантъ". Речь заходит о запрете доступа в российский парламент для журналистов из СМИ, признанных в Российской Федерации иностранными агентами. Таковой шаг не потребует законодательных правок, потому, что правила входа в государственную думу и Совфед зарубежных обозревателей с аккредитацией МИДа регулируются внутренними документами обеих палат. Ранее в нижнюю палату был внесен закон о штрафах до 500 000 рублей за нарушение порядка деятельности СМИ-иноагента.
Минтранс создал поправки в КоАП РФ, согласно которым бесплатный проезд по платной дороге будет караться штрафом в 5000 рублей, пишет "Коммерсантъ". Квитанция придет хозяину транспортного средства, ее оформит Ространснадзор. При уплате в 20-дневный срок надеется 50-процентная скидка. Норма получит с 1 января 2019 года. К этой дате планируется оборудовать дороги системой free flow, она разрешит фиксировать проезд и списывать деньги при помощи камер и датчиков. Специалисты спорят о том, куда должны идти штрафы – в бюджет либо компаниям, положившим свои средства в строительство.
"Коммерсантъ" говорит, что в государственную думу поступил первый закон о регулировании рынка криптовалют. Его разработчики – АНО "Право роботов", компании "Воронков Венчурс" и Heads Consulting. Документ направлен главе комитета по денежному рынку Анатолию Аксакову и главе экспертного совета по законодательному обеспечению денежных технологий Мартину Шаккуму. Проект обрисовывает правила оборота криптовалюты и токенов, определяет правовое положение его участников и механизм ICO (первичное размещение токенов). Одна криптовалюта квалифицирована как виртуальное имущество. Также предлагается создать государственную криптовалютную биржу, основной валютой на которой станет крипторубль. Обмен виртуальных денег на рубли и иностранную валюту будет облагаться налогом, равно как и майнинг (эмиссия криптовалют). Закон о регулировании криптовалюты готовят также правительство и ЦБ, но у рынка могут быть другие подходы, подчеркивает Аксаков. И он, и Шаккум скептически относятся к идее разработки национальной криптовалюты.
Государственная корпорация "Ростех" совместно с Национальной компьютерной корпорацией (НКК) работает над созданием системы хранения данных (СХД), предусмотренной "законом Яровой", пишет РБК. НКК – наибольший по выручке ИТ-холдинг в России. Ранее "Ростех" предлагал создать отдельное хранилище, в котором планировали бы информацию о коммуникациях абонентов от всех операторов связи в стране. Государственная корпорация планировала одна руководить этим хранилищем, но мысль не приобрела поддержки правительства. Реализовывать "закон Яровой" было решено за счет модернизации систем оперативно-разыскных мероприятий, уже применяемых на сетях связи.

Другое

"Известия" информируют, что Владимир Владимирович Путин может посетить ряд регионов, где в 2017 году были назначены временно выполняющие обязанности губернаторов. Первым из них станет Нижегородская область, где президент собирается встретиться с главой региона Глебом Никитиным.
Глава правительства Медведев в классическом интервью пяти русским каналам объявил, что не собирается выставить свою кандидатуру на президентских выборах России, пишет РБК. Он утвержает, что Владимир Владимирович Путин – "успешный президент", и, если он решит выдвигаться на новый срок, то "непременно и недвусмысленно поддержку ему окажет и "Единая Россия", наша партия, и я лично". Кроме другого, Медведев высказался и по налоговой теме: премьер сказал, что власти не собираются менять ставку НДФЛ, но "вечных налогов не бывает". Также он выделил, что ЦБ справляется с расчисткой банковского рынка, а русский денежная система "в следствии того, что происходило в последние два-три года, укрепилась".
Администрация президента попросила политтехнологов Вячеслава Смирнова и Андрея Богданова, намеренных выдвинуться кандидатами на пост президента от десяти партий блока "Третья сила", не делать этого, пишет РБК. Специалисты говорят, что Смирнов и Богданов неоднократно применяли эпатажные приемы на выборах различного уровня, а Кремль желает избежать чрезмерной "карнавализации" президентской кампании.
Российский альянс страховщиков (РСА) подсчитал, что за десять месяцев 2017 года цена полиса ОСАГО сократилась на 3%, до 5800 рублей, пишет "Коммерсантъ". Наряду с этим выплаты выросли на 15%, до 77 100 рублей. Количество судебных решений по выплатам ОСАГО возросло на 4,8%, до 262 000, а общая сумма присужденных компенсаций – на 43%, до 25,7 млрд рублей. Из них меньше половины пришлось конкретно на возмещение ущерба (12,4 млрд рублей), другое (13,4 млрд рублей) составили штрафы, неустойки, оплата услуг юристов и привлеченных к разбирательству специалистов. Для борьбы с автоюристами РСА призывает к либерализации тарифов ОСАГО. Таковой проект сейчас готовит Министр финаннсов. Также страховые компании начали информировать о судебных выплатах в налоговые органы для начисления их получателям подоходного налога.
"Русский газета" побеседовала с президентом Федеральной адвокатской палаты (ФПА) Юрием Пилипенко. Он, например, сказал, что ФПА приняты особые стандарты по работе юриста в уголовном деле. Они содержат порядок обязательных действий, без которых неосуществима добросовестная защита. Другое новшество, утвержденное ФПА, – внедрение особой электронной системы, которая одна будет выбирать защитников по назначению.
"Известия" информируют, что Общероссийский народный фронт внес предложение создать единую информационную систему, в которой будет собрана все данные о публичном и технологическом ценовом аудите, используемом для экспертизы в строительных работах. Предполагается, что так появится механизм публичного контроля, аналогичный сайту госзакупок. Мысль направлена в Министерства экономики, Минстрой и Минкомсвязи.
Завершено расследование дела о подготовке захвата Военно-космической академии имени Можайского, пишет "Коммерсантъ". 19-летнему курсанту Вадиму Осипову, кроме содействия террористической деятельности (ч. 1 ст. 205.1 УК РФ), инкриминировано также приготовление к террористическому акту группой лиц по предварительному сговору (ч. 1 ст. 30, п. б. ч. 3 ст. 205 УК РФ). 3 апреля в петербургском метрополитене случился взрыв, устроенный смертником. На следующий день в бумагах Осипова был отыскан тетрадный листок со схемой казармы и замыслом ее захвата. На курсанта вышли представители ФСБ, после чего он был задержан. Позднее Осипов написал в министерстве Обороны: он утвержает, что он только поведал шутку о минировании академии, а схему нарисовал, чтобы распознать не сильный места в защите казармы, и криминальных целей не ставил. Но следствие считает, что Осипов принял ислам и вправду собирался захватить учреждение. Его дело, возможно, будет слушать Столичный окружной военный суд на выездной сессии в Петербурге.
"Коммерсантъ" информирует, что турецкие власти передали России ее граждан Юрия Анисимова и Александра Смирнова, осужденных по обвинению в причастности к убийству Абдулвахида Эдильгериева, администратора информационного ресурса чеченских боевиков "Кавказ Центр" (признан экстремистским в Российской Федерации). Местные силовики думали, что Анисимов и Смирнов – сотрудники российских разведслужб, которые поучаствовали в ликвидации уже семи обосновавшихся в Турции сепаратистов. Назначенные им сроки малоизвестны. По некоторым данным, отправка осужденных на родину стала вероятной после того, как в Анкаре оказались два экстремиста из запрещенного в Российской Федерации Меджлиса крымско-татарского народа, ранее получивших сроки за призывы к беспорядкам.
В Дании по запросу российских правоохранителей задержан бывший сотрудник Федеральной таможни (ФТС) Александр Панеш, пишет "Коммерсантъ". По мнению следователей, он получил от знакомого дзюдоиста Дмитрия Ходановича €5 млн на приобретение для него недвижимости во Франции, но поручения не выполнил. Не хотя возвращать деньги, Панеш дал взятку оперативникам МУРа, чтобы те сфальсифицировали против потерпевшего дело. Потом милицейский Дмитрий Алферов и Сергей Абросенко, и Станислав Максимов из Главного управления угрозыска МВД были осуждены за превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ) и фальсификацию доказательств (ст. 303 УК РФ). Панеш успел уехать за границу. Суд Копенгагена поместил его под арест до 19 декабря. Сейчас Россия подобающа дать датской стороне запрос Генеральной прокуратуры об экстрадиции.
РБК пишет, что Федеральная таможенная и Федеральная служба безопасности (ФСБ) раскрыли новую схему контрабанды одежды премиальных марок. За последние два года с ее помощью в Россию могло быть незаконно ввезено практически 300 тысячь киллограм одежды, которая декларировалась как нитки и ткани. Контрабанда осуществлялась через аэропорт Кольцово. Основной круг лиц, применявших канал, установлен, сейчас в отношении них офицерами федеральной службы безопастности проводятся мероприятия для окончательного определения объемов и стоимости ввезенных товаров.